□本報(bào)記者 張海鷹 毛曉星 丁燕
“每當(dāng)佇立在亞冬會(huì)火炬塔下，那段冬季施工的攻堅(jiān)歲月便會(huì)清晰地浮現(xiàn)在我腦海中。雖然那時(shí)工期緊、任務(wù)重，但全體建設(shè)者始終干勁十足，處處洋溢著拼搏的活力與滾燙的激情?！惫枮I市住建局副局長(zhǎng)龔英杰每每提及這段經(jīng)歷，都難掩心中的感慨。時(shí)隔一年，回望這段攻堅(jiān)歷程，它不僅淬煉為一套可復(fù)制、可推廣的寶貴方法論，更升華為“智慧固本、系統(tǒng)謀劃、人民至上”的深刻價(jià)值自覺(jué)。
亞冬會(huì)的圓滿成功，以“冰天雪地也是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐，彰顯了龍江全面振興與冰雪產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的堅(jiān)定信心。580天沖刺籌辦亞冬會(huì)，更讓廣大黨員干部在經(jīng)風(fēng)雨、見世面中強(qiáng)壯了筋骨、增長(zhǎng)了才干。
習(xí)近平總書記指出，東北地區(qū)全面振興，需要一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，強(qiáng)調(diào)把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證。黑龍江省牢記囑托、篤實(shí)踐行，連續(xù)四年狠抓能力作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)入“后亞冬時(shí)代”，將“亞冬機(jī)遇”與“精神遺產(chǎn)”相融合，推動(dòng)“一城火爆”向“全省共榮”延伸、“冰雪產(chǎn)業(yè)旺”向“全域千業(yè)興”傳導(dǎo)。
能力之變：以“智慧固本”筑牢長(zhǎng)效根基
從亞冬會(huì)籌備的千錘百煉，到賽事“極燃、極美、極暖”的高光綻放，廣大黨員干部在城市榮譽(yù)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)碾p重淬煉中，深刻錨定了“以實(shí)績(jī)立身、以實(shí)干成事”的方向。他們以“實(shí)工夫”筑牢根基、“苦工夫”厚積薄發(fā)、“硬工夫”破局攻堅(jiān)，將作風(fēng)建設(shè)的成果深度融入服務(wù)型政府建設(shè)的全鏈條，推動(dòng)城市治理模式的深刻變革。
針對(duì)取消垂直管理后普遍存在的指揮效率弱化、上下聯(lián)動(dòng)脫節(jié)等問(wèn)題，哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)王彤明確提出破局路徑：“必須打破慣性思維，以改革創(chuàng)新、智慧賦能、強(qiáng)基固本為驅(qū)動(dòng)，把智慧監(jiān)管作為破題的關(guān)鍵抓手?！币荒陙?lái)，該局活學(xué)活用“亞冬經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)構(gòu)建一體化平臺(tái)與數(shù)據(jù)中臺(tái)，打造十大系統(tǒng)、103個(gè)場(chǎng)景化應(yīng)用，以“數(shù)據(jù)歸集+場(chǎng)景應(yīng)用”推動(dòng)監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)兩大躍遷——從“傳統(tǒng)人工巡查”轉(zhuǎn)向“非現(xiàn)場(chǎng)智能監(jiān)管”，從“被動(dòng)響應(yīng)處置”升級(jí)為“主動(dòng)預(yù)見防控”。截至目前，全市超過(guò)1.5萬(wàn)家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的視頻數(shù)據(jù)接入智慧監(jiān)管系統(tǒng)，覆蓋率達(dá)25%，預(yù)計(jì)明年將全面上“云”?！拔覀兪刈o(hù)的不僅是舌尖上的安全，更是在構(gòu)建一個(gè)基于透明與信任的現(xiàn)代商業(yè)生態(tài)?！惫枮I市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)孫剛表示。
伴隨著中俄免簽政策落地，邊境通關(guān)量持續(xù)攀升。黑龍江各地海關(guān)部門看齊“亞冬保障標(biāo)準(zhǔn)”，加速推進(jìn)智慧通關(guān)體系建設(shè)。在黑河公路口岸旅檢大廳，76歲的俄羅斯居民斯維塔蘭娜僅用幾秒便完成通關(guān)手續(xù)，她笑著說(shuō)：“現(xiàn)在我每周都來(lái)中國(guó)逛超市，太方便了?！笨萍假x能下的精準(zhǔn)監(jiān)管與高效通關(guān)，為龍江對(duì)外開放注入強(qiáng)勁動(dòng)能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年，哈爾濱太平機(jī)場(chǎng)海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出境人員62.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.5%；監(jiān)管貨運(yùn)量2.99萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.63倍，客運(yùn)貨運(yùn)“雙增長(zhǎng)、雙突破”，為向北開放新高地建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
這場(chǎng)以智慧重構(gòu)流程、以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)服務(wù)的自我革新，不僅實(shí)現(xiàn)了政府服務(wù)效能的跨越式提升，更推動(dòng)干部隊(duì)伍思維方式與行動(dòng)能力向現(xiàn)代化加速轉(zhuǎn)型，為城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化筑牢了內(nèi)在根基。
作風(fēng)之變：以“柔性服務(wù)”提升治理溫度
剛結(jié)束2026年央視總臺(tái)春晚哈爾濱分會(huì)場(chǎng)彩排安保工作的哈爾濱市公安局治安支隊(duì)王大治，嗓音已近嘶啞。曾擔(dān)任亞冬會(huì)注冊(cè)中心主任的經(jīng)歷，讓他始終將“深入調(diào)研、協(xié)同作戰(zhàn)、精細(xì)管理、以人為本”的理念刻進(jìn)工作細(xì)節(jié)。結(jié)合“亞冬經(jīng)驗(yàn)”與實(shí)戰(zhàn)需求，哈爾濱市公安局制定了《安保人員工作指引》，對(duì)執(zhí)勤站位、操作流程乃至特定情境下的溝通話術(shù)等作出精細(xì)化規(guī)范，推動(dòng)執(zhí)法既有力度更顯溫度。
亞冬會(huì)籌辦過(guò)程中培育的高效工作機(jī)制與優(yōu)良作風(fēng)，如同照亮“后亞冬時(shí)代”的燈塔，為日常工作提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐范式。
在湯原縣企業(yè)綜合服務(wù)中心，164項(xiàng)涉企含增值化服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”?！拔覀儓?jiān)持‘有需必辦、辦就辦好’，企業(yè)只需提出需求，窗口專員自動(dòng)分派至對(duì)應(yīng)部門當(dāng)場(chǎng)響應(yīng)，并全程跟蹤協(xié)調(diào)直至辦結(jié)?！睖h營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局局長(zhǎng)孫洪娟介紹。這種“一站集成、聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦”模式，讓政務(wù)服務(wù)“小窗口”釋放出“大效能”，企業(yè)獲得感與滿意度持續(xù)提升?！拔覀円钔趩?wèn)題根源、完善制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在化解一件事中規(guī)范一類事，持續(xù)提升治理效能?！睖h委書記楊宏志表示。目前，佳木斯市已構(gòu)建覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)的企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)性打造“企業(yè)有感、便捷可信”的營(yíng)商新環(huán)境。
作風(fēng)轉(zhuǎn)變，藏于細(xì)節(jié)，暖在人心，考驗(yàn)著政府服務(wù)的精細(xì)化、人性化與主動(dòng)性。針對(duì)群眾“上班沒(méi)空辦、下班不能辦”的痛點(diǎn)，哈爾濱市香坊區(qū)在推出午休延時(shí)服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約上門服務(wù)后，又在轄區(qū)公園創(chuàng)新開辦“政務(wù)夜市”，為群眾提供商事登記、民生保障、惠企政策咨詢等服務(wù)，讓便民利企舉措跑出政務(wù)服務(wù)“加速度”。
2025年，黑龍江成功入選國(guó)家發(fā)改委“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例”，成為東北三省一區(qū)獲此殊榮的首個(gè)省份。立法先行、包容審慎，有求必應(yīng)、守信踐諾……作風(fēng)深刻蝶變，讓“投資必過(guò)山海關(guān)”從口號(hào)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。“幾年前，公司總部從深圳搬到哈爾濱，我們的選擇沒(méi)有錯(cuò)?！惫枮I海鄰科信息技術(shù)有限公司副總裁丁福生說(shuō)，伴隨“爾濱現(xiàn)象”而來(lái)的，是振興發(fā)展的信心大為增強(qiáng)。去年以來(lái)，眾多黑龍江籍技術(shù)人才紛紛從北京、深圳等地回流哈爾濱，給不少科技型企業(yè)帶來(lái)新氣象。
思想之變：以“系統(tǒng)思維”破解治理難題
“參與亞冬會(huì)建設(shè)讓我們深刻認(rèn)識(shí)到，城市治理不能停留在‘重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)’的傳統(tǒng)模式，更要善于挖掘存量資源價(jià)值，以市民需求為導(dǎo)向、以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全生命周期的系統(tǒng)治理?！饼徲⒔苷f(shuō)。2025年4月起，哈爾濱市住建局打響零散邊角地與“城市瘡疤”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，突破“誰(shuí)收儲(chǔ)、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)使用”的權(quán)責(zé)壁壘，創(chuàng)新構(gòu)建“管、建、營(yíng)一體化”模式。通過(guò)全域排查、多部門聯(lián)動(dòng)，將閑置空間轉(zhuǎn)化為停車場(chǎng)、充電樁與生機(jī)盎然的公共綠地，實(shí)現(xiàn)了“政府降本，企業(yè)增效，群眾受益”的多贏格局，推動(dòng)城市空間從“低效存量”向“功能增量”的價(jià)值躍升。截至2025年底，已投用9個(gè)停車場(chǎng)1500余個(gè)泊位、35個(gè)充電樁，另有70余處地塊正緊鑼密鼓地規(guī)劃建設(shè)中，全部完成后，可在現(xiàn)有政府建設(shè)公共停車場(chǎng)7000余個(gè)泊位的基礎(chǔ)上，再增加1萬(wàn)個(gè)以上。
立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，聚焦重點(diǎn)、系統(tǒng)施策。為破解招投標(biāo)領(lǐng)域隱性壁壘、歧視性條款等問(wèn)題，齊齊哈爾市從系統(tǒng)構(gòu)筑出發(fā)，創(chuàng)新推出“招標(biāo)文件合規(guī)性檢測(cè)AI智能體”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從文件上傳到報(bào)告生成的全流程智能化。平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)分析形成“風(fēng)險(xiǎn)看板”，精準(zhǔn)呈現(xiàn)審查數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布、高頻違規(guī)類型等信息，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查“全覆蓋、無(wú)死角”。平臺(tái)上線后，招標(biāo)人最快30分鐘即可獲取審查報(bào)告，審查效率提升90%以上。黑龍江巨石項(xiàng)目管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言：“AI智能體不僅速度快，還能精準(zhǔn)指出問(wèn)題，我們修改文件的時(shí)間從原來(lái)的3天縮短到1天，工作壓力大大減輕?！?/p>
作為中國(guó)現(xiàn)代冰雪產(chǎn)業(yè)的肇興之地，黑龍江正加速崛起為創(chuàng)業(yè)者逐夢(mèng)筑業(yè)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”——世界旅游經(jīng)濟(jì)論壇、中國(guó)計(jì)算機(jī)大會(huì)等峰會(huì)相繼落地，前沿思想與產(chǎn)業(yè)機(jī)遇在此深度交匯、激情碰撞，持續(xù)拓展著黑土地的未來(lái)想象空間。
如今的黑龍江，正以廣大黨員干部“馬上就辦、辦就辦好”的新作風(fēng)、新?lián)?dāng)為引擎，在新時(shí)代浪潮中勇闖嶄新天地，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展的壯麗篇章。