通河秀美風光鳥瞰。
工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量齊升。
途遠米樂谷度假農(nóng)莊助力鄉(xiāng)村振興。
大海農(nóng)機暢銷全國。
多層小區(qū)燃氣入戶終結(jié)瓶裝液化氣。
生態(tài)通河，魚米之鄉(xiāng)。
優(yōu)加雙利玉米果肉產(chǎn)品東北一絕。
醫(yī)共體建設(shè)全域覆蓋，便民惠民。
鏵子山旅游暑期火爆。
□文/攝 楊依明 本報記者 李飛 王志強
通河縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，強力推進“產(chǎn)業(yè)振興工程、創(chuàng)新驅(qū)動工程、生態(tài)文明工程、宜居幸福工程”，全面建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、低碳工業(yè)園區(qū)、清潔能源新城、山水旅游勝地、宜居幸福家園”，加力推進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
通河縣委書記高俊杰說：“我們凝心聚力做好高質(zhì)量發(fā)展‘新答卷’。一是在扛牢糧食安全責任中推動高質(zhì)量發(fā)展，始終把保障國家糧食安全擺在首位。探索推行‘農(nóng)戶帶地入村集體合作社’規(guī)模經(jīng)營新模式，糧食生產(chǎn)成本全面下降，新技術(shù)加快應用，糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入大幅提高。二是在踐行綠色發(fā)展理念中推動高質(zhì)量發(fā)展，踐行‘綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山’理念。依托生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色食品、清潔能源、文旅康養(yǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是在保障和改善民生中推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾對美好生活的期望。創(chuàng)新性實施老舊小區(qū)改造新模式，探索解決疑難不動產(chǎn)證辦證問題，加大投入提高‘水電氣暖’保供能力，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。四是在創(chuàng)新基層治理方式中推動高質(zhì)量發(fā)展，積極回應群眾關(guān)切。探索推行以村民（居民）群體劃分基層網(wǎng)格，科學劃分村級種植（養(yǎng)殖）者、文體活動者以及特殊需求群體，精準對接群眾需求。同時，通過建立社會工作服務(wù)群、實行信訪‘周批示月匯報’新舉措，進一步深化‘吹哨報到’工作機制，社會穩(wěn)定指標排名全市前列。”
帶地入社 在“破”與“立”之間走出創(chuàng)新路
通河是典型的農(nóng)業(yè)縣，全縣耕地190萬畝，其中水田117萬畝，是“中國優(yōu)質(zhì)生態(tài)米之鄉(xiāng)”，“通河大米”品牌價值127.26億元，種糧收入構(gòu)成農(nóng)民生計的“基本盤”。
土地分散經(jīng)營，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，市場行情不利農(nóng)民種糧收益……為破解瓶頸難題，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，通河積極探索，加力組織村民帶地加入村集體的合作社，以規(guī)模經(jīng)營為突破口，有效整合土地資源，通過生資集采、技術(shù)指導、統(tǒng)一管理、集中銷售，實現(xiàn)土地增效、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、集體增富，在“破”與“立”之間走出一條可圈可點的創(chuàng)新之路。
今年年初，通河鎮(zhèn)大興村種植大戶藍寶軍帶著16坰稻田加入村里新組建的新大興水稻種植合作社。合作社按照和糧食收儲加工企業(yè)簽的訂單，統(tǒng)一選購種子化肥，統(tǒng)一噴施三遍肥劑，省心省力又省錢?！安凰愦蛄愎ぃ衲旯馐欠N地就凈收入16萬元，比往常好年景還多賺了三四萬元?！彼疽怀鍪?，藍寶軍滿心歡喜。
大興村有耕地9100畝，絕大部分是水田，人均耕地只有四畝。被縣里確定為村集體領(lǐng)辦帶地入社試點村后，年初該村主屯27戶種糧大戶帶著全部5600畝耕地加盟。種子品種由米廠選定，水稻還沒插秧就承諾“照單全收”?？恳?guī)模經(jīng)營拿到議價權(quán)，統(tǒng)一選購良種每斤便宜4毛錢，統(tǒng)一選購化肥畝均成本直降20元，米廠上門收購節(jié)省運費2分錢/斤?？h里農(nóng)技部門跟進服務(wù)，推廣寬窄行插秧、蝦稻共作、微波增產(chǎn)儀等新技術(shù)，免費支持、統(tǒng)一噴施三遍葉面肥和殺菌殺蟲劑，畝均節(jié)省成本45元、增產(chǎn)8%。村會計劉利輝告訴記者，村里按訂單統(tǒng)一種植綏粳18，種子化肥、免費噴施、糧食增產(chǎn)和溢價，讓5600畝耕地增收了110萬元，中等村變身優(yōu)等村?！懊讖S、縣里農(nóng)技部門明年還要給村里量身選定更優(yōu)良的稻種，讓帶地入社農(nóng)戶得到更多實惠?！眲⒗x告訴記者，“大興村農(nóng)民的日子越過越好?！?/p>
今年，通河首批規(guī)模經(jīng)營試點村14個，占全縣行政村總數(shù)的17.1%，規(guī)模經(jīng)營總面積6.83萬畝。其中稻田5.85萬畝，主推綏粳18、綏粳309、齊粳10三個品種，與大米加工企業(yè)簽訂訂單4萬畝。
通河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負責人介紹，帶地入村集體合作社充分尊重農(nóng)戶意愿，由村集體統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織經(jīng)營，縣委縣政府出臺扶持政策，貸款貼息助力14個試點村采購寬窄行插秧機16臺，寬窄行插秧面積達2萬畝，縣農(nóng)技中心全程跟蹤指導新技術(shù)推廣，引導農(nóng)戶開展“小池改大池”，全縣良種場率先實施消埂擴田2100畝，增加耕地面積147畝。6個村2.3萬畝水田統(tǒng)一打開池埂，預計增加可用耕地面積3%~7%。通過統(tǒng)籌各項惠農(nóng)政策優(yōu)先向規(guī)模經(jīng)營村傾斜，完善成員入社、財務(wù)管理、收益分配等規(guī)章制度，糧食售后去除生產(chǎn)、管理等成本，合作社利潤70%用于社員分紅、20%作為風險基金留存、10%用于回饋村集體。
“通過組織引導村民自愿帶地加入村集體合作社，穩(wěn)步推廣新技術(shù)和打開田間池埂，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)10%，在保障糧食安全的同時，把所有收益全部留給農(nóng)民和村集體，避免了土地托管第三方管理費用和利益分成，讓農(nóng)民得到實實在在的好處，有利于提高村集體凝聚力和基層治理能力?！蓖ê涌h委主要領(lǐng)導的一席話，道出守正創(chuàng)新的內(nèi)涵所在。
工業(yè)經(jīng)濟 在“質(zhì)”與“量”之間支起“千斤頂”
優(yōu)加雙利（哈爾濱）食品科技有限公司通河項目生產(chǎn)80多種高端健康即時谷物產(chǎn)品，首期主打的脫皮玉米果肉產(chǎn)品獨步我國東北地區(qū)，覆蓋國內(nèi)60%以上的市場，明年將出口東南亞。
通河大海農(nóng)業(yè)機械有限公司苗床用土粉碎機、衛(wèi)星平地機、懸掛式噴桿噴霧機、糧食轉(zhuǎn)運車等產(chǎn)品暢銷蘇、皖、湘、豫、川、渝、滇等省區(qū)。今年截至6月末實現(xiàn)產(chǎn)值2572萬元，營業(yè)收入1637萬元。
黑龍江久久藥業(yè)有限責任公司通河廠區(qū)主產(chǎn)7種中成藥，國家專利產(chǎn)品無糖型香砂養(yǎng)胃顆粒占據(jù)全國80%的市場，年產(chǎn)值7000萬元。今年企業(yè)預期銷售額過億元。
這是黑龍江通河經(jīng)開區(qū)的杰作，也是通河工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的縮影。今年截至目前，通河縣成功簽約5個產(chǎn)業(yè)項目，協(xié)議簽約額30.8億元。7個省重點、14個市重點產(chǎn)業(yè)項目全部開復工。其中，合肥榮事達高端智慧菌菇產(chǎn)業(yè)園、十月稻田（二期）食品加工等一批新項目落地開工，三一零碳制造產(chǎn)業(yè)園等一批續(xù)建項目加快建設(shè)，辛選農(nóng)林產(chǎn)品精深加工、優(yōu)加雙利全谷物膳食加工等一批項目部分投產(chǎn)。
招商引資實現(xiàn)突破。緊緊圍繞我省“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要求，開展綜合性招商、輕資產(chǎn)招商、市場化招商、存量開發(fā)招商。近五年來先后引進十月稻田、大海農(nóng)機、久久藥業(yè)、優(yōu)加雙利等帶動力強的企業(yè)22家，總投資38.94億元。其中，10億元以上項目1個。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷凸顯。園區(qū)稻米加工企業(yè)產(chǎn)能不斷擴大，今年投資2300萬元新上標準化生產(chǎn)線1條，成品銷售率不斷提升。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷深入，有態(tài)度農(nóng)業(yè)鮮食玉米年銷售3000萬棒，訂單種植面積突破1.2萬畝。產(chǎn)品市場競爭力不斷提升，優(yōu)加雙利母嬰賽道食品618、雙十一期間同類產(chǎn)品預售額全網(wǎng)第一，大海農(nóng)機4款產(chǎn)品成為全國拳頭產(chǎn)品。
標準化廠房漸成規(guī)模。整合各類資金1.4億元建設(shè)廠房（庫房）15棟，建筑面積6.8萬平方米，年繳租金415萬元。16家企業(yè)通過租賃國有廠房形式進駐園區(qū)，3家晉級規(guī)上企業(yè)。輕資產(chǎn)入駐為招商引資、固有項目拓展提供了優(yōu)質(zhì)平臺。
閑置資產(chǎn)不斷盤活。千方百計盤活園區(qū)內(nèi)停產(chǎn)、停建企業(yè)和閑置資產(chǎn)。引進戰(zhàn)略投資者哈爾濱谷潤生態(tài)科技有限公司購置原盛通硅業(yè)廠區(qū)，建設(shè)秸稈腐熟劑生產(chǎn)加工項目?？h政府出資或通過法律途徑盤活臻品生物科技、秋風糧油、愛鑫、愛科樂4家企業(yè)，租賃給新入駐企業(yè)使用。
成立資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司，厘清園區(qū)家底，完善管理制度，細化權(quán)責清單，引入專業(yè)招商團隊，發(fā)揮市場化管理作用。
服務(wù)企業(yè)工作扎實推進。持續(xù)開展“我為企業(yè)辦實事”活動，園區(qū)干部深入企業(yè)走訪對接?？h領(lǐng)導和經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導定期召開服務(wù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)會，年初以來為企業(yè)解決難點、堵點問題20余件。
文旅融合 在“農(nóng)”與“旅”之間錨定“焊接點”
文助旅，旅惠農(nóng)。通河縣在“農(nóng)”與“旅”之間錨定“焊接點”、架起“融通橋”，在廣袤美麗的山水田園間賦予文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和和美鄉(xiāng)村建設(shè)豐富內(nèi)涵和強勁動能。
引入途遠鄉(xiāng)村振興服務(wù)運營模式，打造哈爾濱首個以“稻米+梅花鹿”主題微度假目的地。途遠米樂谷度假農(nóng)莊項目占地21畝，一期投資2900萬元，打造集創(chuàng)意住宿、梅花鹿觀賞、休閑觀光、兒童游樂、特色餐飲、采摘垂釣、農(nóng)特產(chǎn)售賣等于一體的農(nóng)文旅融合項目，導入產(chǎn)業(yè)思維，盤活鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村變場景、農(nóng)房變客房、農(nóng)品變禮品，年可帶動村集體增收180萬元，近百名村民實現(xiàn)就業(yè)。二龍?zhí)秶覞竦毓珗@提質(zhì)改造項目竣工投用，集中打造集愛情碼頭、碧水沙灘、帳篷露營地等休閑區(qū)域，形成40余公頃“荇菜花?！逼嬗^。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。整合銜接資金500萬元和村級自籌資金100萬元，硬化農(nóng)村公路9.3公里，健全完善村級日常衛(wèi)生保潔制度，村容村貌持續(xù)提升。鏵子山玻璃棧道實現(xiàn)聯(lián)合運營管理，鏵子山、岔林河漂流景區(qū)11座旅游廁所完成升級改造。援建二龍?zhí)秶覞竦毓珗@項目7月初開工建設(shè)，已完成50%工程量，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利。清河景區(qū)投入165萬元，完成媽媽頂景區(qū)瀑布及配套設(shè)施升級。
特色活動豐富。成功舉辦鏵子山第二十屆登山節(jié)，配套文藝進景區(qū)，通過特色小吃展、民俗非遺展等活動，吸引游客近2萬人次，今年暑期以來鏵子山門票收入同比增長30%。舉辦全國夏季“村晚”（通河站）示范點活動，通過云平臺線上線下同步直播，峰值觀看人數(shù)超過10萬。串聯(lián)鏵子山、米樂谷、清河媽媽頂?shù)染包c，推出“自然野趣+田園時光”“人文風情+山水秘境”“城市漫游+文藝打卡”三條特色旅游線路，形成集群效應。承辦“奔跑吧·少年”2025年黑龍江省武術(shù)套路錦標賽，10個地（市）304名運動員參加比賽，充分展現(xiàn)文旅發(fā)展活力。持續(xù)開展“我們的中國夢·文化進萬家”廣場活動30場次，服務(wù)群眾2萬余人；舉辦江畔廣場“百姓大舞臺”卡拉OK活動。
鄉(xiāng)村旅游火爆。策劃舉辦“豐收節(jié)”“冰雪旅游季”等品牌活動，豐富游客鄉(xiāng)村體驗。途遠米樂谷度假農(nóng)莊新增垂釣、藍靛果采摘、露營等項目，提供篝火、煙花秀等體驗，今年暑期一房難求，接待游客3000余人次。岔林河景區(qū)漂流6月末運營，成為避暑熱門選擇，接待游客3000余人次。鏵子山接待游客近4萬人次。組建以江魚老菜館、歐派等為代表的餐飲協(xié)會，重點推廣烏鴉泡特色江魚、五四朝鮮狗肉、祥順向陽烤肉、鳳山干豆腐等鄉(xiāng)村美食，帶動旅游發(fā)展。
增進福祉 在“大”與“小”之間提升幸福感
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，傾力辦好惠民大事小情，大幅增進群眾福祉，千方百計提升群眾滿意度。
通河縣人民醫(yī)院醫(yī)共體總院輻射社區(qū)和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院。記者在消毒供應中心了解到，這里每天大約消毒手術(shù)和處置相關(guān)用品器械320件，一步到位為社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)把好關(guān)。“醫(yī)共體讓基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)匹配上縣級醫(yī)院的診療標準?！贬t(yī)院黨總支書記魏廣君說。
通河縣大力推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，目前已覆蓋全縣122個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。成立醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、心電診斷、病理診斷及消毒供應“五大共享中心”。建成集醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和健康管理于一體的縣域醫(yī)共體信息化平臺，覆蓋243項業(yè)務(wù)功能，實現(xiàn)患者信息、既往病歷、處方數(shù)據(jù)實時互通互認。年初以來，醫(yī)共體共接收患者21.1萬人次，住院患者8500人次，縣域內(nèi)就診率同比上升15%。資源整合優(yōu)化，抽調(diào)40名技術(shù)骨干，組建12支“名醫(yī)下沉”隊伍，今年以來累計下沉基層1320次，為3.8萬名群眾免費提供坐診服務(wù)，培訓基層醫(yī)務(wù)人員200余人次。
優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)防融合“一體化”。以120急救中心為樞紐，聯(lián)動5個急診急救中心，健全“基層首診－線上會診－雙向轉(zhuǎn)診”機制。今年以來累計完成雙向轉(zhuǎn)診206人次，人均每日節(jié)省費用70元。與北京安貞醫(yī)院合作建成投用心血管導管室，邀請安貞醫(yī)院專家實地教學指導，選派優(yōu)秀醫(yī)護人員跟崗學習，積極開展技術(shù)交流合作，成功解決通河縣以往無法進行急性心肌梗死等危重癥患者搶救問題。今年9月起，積極與哈醫(yī)大一院、二院等三甲醫(yī)院開展技術(shù)合作，省級以上醫(yī)院專家每周兩天到縣醫(yī)共體總院出診。設(shè)立縣域醫(yī)共體中心藥房，統(tǒng)一2026種藥品目錄，實現(xiàn)藥品統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調(diào)配。全域推行“智能監(jiān)管+DRG支付”體系，提升醫(yī)?；鹗褂眯?。
持續(xù)改善居住環(huán)境，“小資金”撬動“大民生”。因建設(shè)年代較早，通河縣部分老舊住宅小區(qū)成了既不符合國家城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策，又未建立住宅專項維修資金的“兩無”小區(qū)，供熱管網(wǎng)老化、屋面滲漏、道路破損、設(shè)施缺失等問題突出。對此，通河縣積極探索“居民共擔、政府補助、建管并重”改造模式，出臺《方案》。在改造前廣泛征求居民意見，精準列出“改造清單”，并由業(yè)委會自行聘請施工方，縣住建局、通河鎮(zhèn)政府、小區(qū)業(yè)委會全程參與質(zhì)量監(jiān)督，資金使用情況讓居民放心。年初以來縣政府投入補貼資金377萬元，撬動居民出資223.4萬元。10個“兩無”老舊小區(qū)從“舊破差”到“新凈美”，1200戶居民住進“新家”。堅持“改造一批、管好一批”，由相關(guān)社區(qū)牽頭成立業(yè)委會，聘請專業(yè)化物業(yè)企業(yè)實施管理；將改造后的小區(qū)納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，常態(tài)化維護小區(qū)環(huán)境。
實施多層小區(qū)燃氣管道建設(shè)。為切實解決縣城居民用氣難題，提升居民生活品質(zhì)，今年計劃投資近3300萬元，實施多層小區(qū)燃氣管道項目，從根本上終結(jié)瓶裝液化氣等傳統(tǒng)供氣方式的不便與安全隱患。項目共涉及31個小區(qū)125棟多層，新建市政燃氣主干管道長度1056米、小區(qū)支干線管道8577米；新建住宅樓管道37134米，入戶裝置7930套。該項目于9月初開始施工，11月末完成主體施工建設(shè)，將徹底解決7930戶居民的用氣問題。
開展供熱熱源項目建設(shè)。為保障居民冬季供暖質(zhì)量，通河縣積極推進供熱熱源項目建設(shè)，申請專項債0.9億元，政府匹配0.3億元，現(xiàn)已完成所有前期手續(xù)辦理、三通一平、土建基礎(chǔ)施工等工作，鍋爐部分鍋爐本體已完成施工和鍋爐水壓測試，并已通過哈爾濱市鍋檢院檢測。目前正在進行鋼結(jié)構(gòu)施工、室內(nèi)裝修施工、鍋爐配套設(shè)施安裝施工，12月中旬將具備點火使用條件。項目投用后，可增加集中供熱能力100萬平方米，有效解決供熱能力缺口問題。