湯原縣綜治中心與公檢法司各部門開展合作（資料片）。
湯原縣綜治中心群眾來訪服務臺。
介紹起綜治中心工作情況，初金梅滔滔不絕。
兆老師（左一）在“和事堂”與綜治中心工作人員一起參與調(diào)解。
綜治中心工作人員走上街頭向群眾宣傳“一站式”解紛。
湯原縣綜治中心。
□文/攝 本報記者 崔立東
籍某走進湯原縣綜治中心大廳時，腳步有些遲疑。這位樸實的農(nóng)民工，懷里揣著一張皺巴巴的欠條，眉頭鎖成了“川”字。為了討回那筆被拖欠了7年的錢，他找過很多人，得到的答復大多是“再等等”。
“這回能行嗎？”他心里在打鼓。
然而，僅8個小時后，籍某走出大門時，腳步輕快，像換了個人。在綜治中心統(tǒng)籌下，通過“人民調(diào)解+司法調(diào)解+檢察監(jiān)督+司法確認”四維聯(lián)動，那樁壓在他心頭7年的積案，竟在一天之內(nèi)畫上了圓滿的句號。
“真沒想到，這么快，這么暖！”籍某的經(jīng)歷，是湯原縣近年來基層治理效能蝶變的生動注腳。
在這個位于我省中東部的縣城，一場關乎社會治理的深刻變革正在悄然發(fā)生。
破壁聚合 從“千條線”擰成“一股繩”
走進位于湯原縣城中心的綜治中心，1534平方米的辦公區(qū)域?qū)挸髁痢＿@里沒有玻璃隔斷，取而代之的是開放的“一站式”服務區(qū)。
“以前群眾遇到問題，往往會被部門相互推諉，跑斷腿也未必能解決?，F(xiàn)在好了，群眾只需進一扇門，就能把所有事情都辦妥當?！睖h綜治中心主任初金梅向記者介紹道。
這種轉(zhuǎn)變，源于一場從“物理整合”到“化學反應”的跨越。
湯原縣堅持系統(tǒng)思維，高起點建成縣級綜治中心，科學劃分出綜合服務、多元解紛等功能區(qū)。尤為引人矚目的是，他們打破了部門壁壘，專門設立“信訪專區(qū)”，推動信訪局、法律援助中心整體入駐。在這里，綜治專干、信訪接待員、法律援助律師“肩并肩”辦公，實行“前臺統(tǒng)一受理、后臺協(xié)同辦理”的工作模式。
為了讓這股繩擰得更緊，湯原縣推行“常駐、輪駐、隨駐”三駐合一模式，凝聚起30家單位的合力。針對12345熱線、110指揮中心與綜治中心職能交叉的問題，當?shù)亟⒙?lián)動機制，推動資源力量深度融合。
“以前是各管一攤，現(xiàn)在是一盤棋?！比腭v中心的縣信訪局工作人員王鑫深有感觸。在這里，部門界限被打破，服務觸角不斷延伸，一個全鏈條、全覆蓋的治理格局正在逐步形成。
多元解紛 從“解事結(jié)”升華“解心結(jié)”
在湯原縣綜治中心，有一間特殊的“兆老師調(diào)解室”。
兆老師曾是一名“兩清”教師，也做過“專愛打抱不平”的老信訪戶。綜治中心成立后，她成了這里的?？?。在接待人員的真誠態(tài)度、擔當精神、高效作風，以及群眾一次次的掌聲中，兆老師逐漸轉(zhuǎn)變了對政府工作人員的片面印象。2025年11月，她轉(zhuǎn)身成為綜治中心的一名金牌調(diào)解志愿者。“我自己淋過雨，所以想為別人撐把傘?！边@句話常被兆老師掛在嘴邊。
憑借豐富的人生閱歷與共情能力，兆老師在調(diào)解中善用“現(xiàn)身說法”，不僅解開了當事人的“法結(jié)”，更打開了他們的心結(jié)，真正實現(xiàn)了“調(diào)解一案、教育一片”的效果。
兆老師只是湯原縣多元解紛網(wǎng)絡中的一個縮影。
為讓矛盾化解更有溫度，湯原縣固化“3+X”工作模式，吸納50名律師、法官等專業(yè)人才組建專家?guī)?。精通法律的“和事堂”，曾為受工傷的外賣小哥免費追回26萬元賠償；關注心理健康的“解憂坊”，為100余名青少年及特殊群體打開了心扉；在王某房屋受損糾紛中，“原圓”志愿調(diào)解團隊創(chuàng)新引入評審團機制，僅用7天就促成45萬元補償協(xié)議的簽訂。
這種“三維核心+多元觸手”的解紛網(wǎng)絡，讓湯原縣的矛盾化解工作既有雷厲風行的“湯原速度”，又有春風化雨的“司法溫度”。
閉環(huán)“智治” 從“單向度”躍升“全周期”
在綜治中心的指揮調(diào)度大廳，巨大的電子屏幕上數(shù)據(jù)實時跳動。這里匯聚了網(wǎng)格化信息、平安建設等15萬條平臺數(shù)據(jù)，如同一個智慧“大腦”，時刻感知著縣域社會的脈動。
“看，這是一張黃色的督辦單?！背踅鹈分钢聊唤榻B道。
為破解責任虛化、流程梗阻難題，湯原縣首創(chuàng)“5單1函”管理模式——即受理單、告知單、交辦單、督辦單、反饋單加風險提示函，形成全周期閉環(huán)管理。同時，建立黃、橙、紅“3色督辦”機制，對推諉扯皮的單位嚴肅追責。
治理不僅要治標，更需治本。通過大數(shù)據(jù)分析，綜治中心敏銳發(fā)現(xiàn)物業(yè)糾紛曾一度高發(fā)。隨即，一場專項治理行動迅速展開：深挖問題根源、完善制度規(guī)范，成功化解物業(yè)費糾紛26件，實現(xiàn)“化解一件事、規(guī)范一類事”的治理效果。
科技賦能還打破了時空限制。依托“龍法和”“云法庭”“好信云”等平臺，湯原縣構建起“屏對屏”在線調(diào)解模式。目前，已累計完成遠程裁決和視頻調(diào)解96起，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾零跑腿”。
一組數(shù)據(jù)最具說服力：綜治中心實體化運行以來，累計接待群眾2000余人次，化解案件246件，直接挽回經(jīng)濟損失330萬元，群眾滿意度達100%；全縣初信初訪事項同比下降超40%，訴訟、治安、刑事案件數(shù)量均大幅下降。
湯原縣立足實際，以綜治中心規(guī)范化建設為突破口，深度整合綜治、信訪、法律援助三方力量，創(chuàng)新構建“三體融合、四維賦能”治理體系，讓“有糾紛找綜治”成為全縣群眾的新共識。
在這片黑土地上，共建共治共享的基層治理新格局正在形成，一幅基層善治的“湯原楓景”正徐徐鋪展，湯原縣正以實際行動，書寫新時代“楓橋經(jīng)驗”的精彩答卷。
【記者手記】
“圓”的智慧與溫度
□崔立東
運行未滿一年的湯原縣綜治中心，辦公樓內(nèi)掛滿錦旗。1534平方米的空間里，一面面紅底黃字的錦旗，成了最溫暖亮眼的裝飾。
每面錦旗背后，都藏著一段暖心故事——一頭牽著群眾的鬧心事、煩心事，一頭連著政府干部的責任與擔當。采訪中，我以錦旗為線索，請初金梅講述了許多背后的故事。
讓我印象深刻的是38歲特困供養(yǎng)戶高某的案例。高某患有精神疾病，因生活困難入住政府提供的5樓廉租房，由母親魏女士照料，老人時刻擔心兒子“跳樓”。她找到綜治中心，請求調(diào)換到一樓。然而，全縣一樓廉租房僅80戶，且均由老弱病殘人員居住，房源十分緊張。綜治中心多方協(xié)調(diào)、克服困難，最終在本小區(qū)為高某置換到一樓住房。2026年新年前，高某喜遷新居，母親魏女士懸著的心終于落了地。
為表感激，魏女士替兒子送來一面繡著“為人民辦實事 做群眾貼心人”的錦旗。心情激動的她，還在現(xiàn)場清唱了《你就是我最親的人》，獻給工作人員。
在湯原縣綜治中心，類似這樣的故事每天都在上演……
深冬的湯原，寒風凜冽。但走出綜治中心大門，回望那棟燈火通明的大樓，我心里卻涌動著暖意。
采訪中，我反復琢磨“湯原”的“原”字——在社會治理的語境下，它更像同音的“圓”。
首先是“物理的圓”。湯原縣綜治中心如同強大磁場，將分散的信訪、司法、行政等職能部門凝聚起來，畫就便民利民的“同心圓”。群眾不必再在各局委辦間“跑斷腿”，所有訴求都能在這個“圓”里找到終點。
其次是“流程的圓”。從“5單1函”到“3色督辦”，再到“事事有回音”，湯原構建了嚴絲合縫的閉環(huán)。這個“圓”鎖住責任、杜絕推諉，讓每一起矛盾糾紛都能在閉環(huán)中妥善解決，不再有“斷頭路”。
而在制度與流程背后，最打動我的是“人心的圓”。
我忘不了兆老師誠摯的眼睛，忘不了調(diào)解室里一杯杯熱茶。在這里，治理不再是冰冷的管控，而是充滿人情溫度的關懷——像一雙溫暖的手，撫平當事人的創(chuàng)傷，修復破裂的關系，讓因糾紛殘缺的生活重新圓滿。
過去，基層治理常陷于“按下葫蘆浮起瓢”的困境。湯原的破局之道卻告訴我們：治理現(xiàn)代化不僅是技術升級、大樓修建，更是理念的重塑。從“管”到“治”，從“堵”到“疏”，從“物理整合”到“化學融合”，湯原用“圓”的智慧，解開了基層治理的難題。
寒冬將盡，春天已近。湯原的實踐如破土的秧苗，雖稚嫩卻充滿蓬勃生機。它讓我們看到：只要心里裝著群眾，辦法總比困難多；只要構建有溫度的治理體系，再堅硬的冰雪，也能化作滋潤心田的春水。